其实日本人没有想到一件事，葛文轩之所以能在草原之上，如此顺利，也与日本人的宣传有关。日本人在宣传复国军的时候，自然不会为自己的对手复国军说好话。而在日本人的公开宣传中，复国军除开不吃人外，其他的事情他们都干，甚至连他们以前做的一些事情都被他们公开的宣传为是复国军的所为。而葛文轩则是日本人重点宣传对象，被描述所一个恶人。其实无论是公开，还是私下，无论是日军，还是复国军内部，对葛文轩的传言可谓无所不包。复国军也有宣传部门，也与日本人打宣传战，可从没有对有关葛文轩的东西加以任何否认。无形之中，葛文轩在蒙古王公的心中的形象不佳，虽然他们也知道这日本人的宣传有很大的水分在里面，但是在他们看来如果谁敢去招惹葛文轩，那绝对是寿星公吃砒霜，基于这样的考虑，所以不管是谁都不敢去找他的麻烦。毕竟人家的实力是摆在那里了。
这时葛文轩的日子则过的很不错，此时的队伍已经从出来时的将近五百人发展到现在已经拥有近千人的规模。此时的他已经经常带着部队运动到了靠近河北东北部的内蒙古地区，这个地方已不再是单纯的草原牧区，而是拥有相当多山区，拥有许多农耕区，居民之中，汉族的比重大大增加。如果按照旧的行政地域分划的话，这里应该是属于热河省所管辖的地方。
原以为不会再得到什么补给了，但是最近情况又发生了变化，航空团在修好了几架日本人的中型运输机后，竟然可以再次给他空运物资，有时还能运回一些伤员。这一下让他的日子可谓越过越好！队伍在不断的发展壮大中，总部的补给物资也在不断的增强着自己的实力，这一下葛文轩可谓是神采奕奕。
如今葛文轩已从部下之中，抽调人员组成了几支武装工作队，派出去到附近地区去开始抗日活动，不久之后，这里将出现抗日游击队，如果发展的好，用不了多久就是抗日根据地了。他最近一段时间，一直没有离开这一地区的原因很简单，为已派出的武装工作队提供支援。
此时那些武装工作队太过于弱小了，如果遇到日军大部队的围剿或者其他不能轻易解决的问题，自然就需要他出手了。当然了，葛文轩的目标并非想在这一地区建立根据地，他的目标是河北北部及山西。他的下一步目标是，去河北北部，待地那里建立起抗日游击队区之后，再继承西进，他的最终目标上山西。
按他的想法，打败日本的最佳方式是令其失去再战能力，那么就要摧毁其工业，他更认为摧毁一家工厂，不如让这家工厂无法生产。基于这样的想法，他去山西的目标就是当地的煤炭资源，煤可是重要的能源，没有它，工厂就无法生产。日本所需煤炭，有相当一部分产自中国，其中关内地区占据了很大的比重。中国东北地区的工业对煤的需求量大，本地产煤不够用，需要从关内地区输入。其中主要来自于河北与山西。
河北的煤矿产量虽不是最高，但对日本的重要性很大，由河北送往关外距离最近，可是河北多平原，只有北部山地多一点，想发展游击区不容易。相比之下，当时的山西在煤产量及对日的重要性上，不及河北，但是也是以产煤出名地方，同时，山西也人口多，山地多，正在发展抗日根据地的好条件，目前已知那里抗日游击队存在。
葛文轩率队一路南下，有经内蒙古入关的意思，这可令日本人坐不住了。中国关内地区的抗战活动近年兴起，已令关内的中国派遣军头痛的不得不，如果再让复国军发势力发展到关内，那不是火上加油吗？
日本人最终是受不了，把第二十一旅团派去专门负责对付葛文轩，这个旅团可不是什么普通的部队，日军机械化装甲部队，其机械化水平甚至超过以前的第六师团。这个旅团原本是准备送到南方的，结果中国东北事态一紧张，把它从菲律宾调了回来。
正当这支部队怀着与复国军机械化部队大战的心情赶到中国时，发现自己的任务竟然变成去围剿一支骑兵部队，真有一种杀鸡用牛刀的感觉。
当第二十一旅团赶到内蒙古草原之时，发现这个任务没有想象的轻松，大草原太广阔了，一眼望不到边，也没什么居民。他们也不知道，对手在什么地方。他们提到情报有点自相矛盾，根本就说不清，葛文轩率领的队伍在什么地方，只能提供一个大至的方位，那个方位可能就是一个数百平方公里的地方。
这也不怪，情报部队无能，而是葛文轩的部队一直在快速机动之中，令情报失效的速度特快，再说了，草原之上也缺少详细的地名，令情报报告无法明确的描述其位子。
对此，第二十一旅团的旅团长显得非常不满，对于情报部门的解释大不相信。情报部门的无能，让他想到航空侦察，结果关东军的航空兵部队给了他一个让他不满意的答复：无法提供可靠的情报！
事实上，日军从一开始就想对葛文轩的部队进行空中打击，可惜关东军的航空兵部队经过连续作战之后，损失惨重，实力下降了许多，同时需要空中支援的地方又太多了，实在抽调不出兵力，去对付草原上，四处游动的骑兵队了。只能提供有限的空中侦察支援，可是不解决问题，受天气影响太多，尤其是晚上，根本无法出动。葛文轩又把部队分散成多支部队，在相当大的范围内活动，想弄清他的情况也确实不容易。
既然空军帮上不上什么忙，那么第二十一旅团只能自己去亲自解决问题了！可是没等他们出发，麻烦就出现了！原来他们以前驻扎于菲律宾，那里气候不错，车辆用的机油什么的，全是热带型的，可是现在中国东北是冬季，以前用的机油什么的，完全不适应这里的温度，又赶上出发时，遇上寒流，结果全被冷住了！没办法，整支部队不得不进行冬季保养--换上冬季机油，加冬季用的负号柴油，机械冬季保养。这些活看起来很简单，其实很麻烦的，又是整支部队都要进行，结果他们用了好几天时间才把工作全部弄好，这时他们才得顶风冒雪地，出发了！
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