韩秦提出的打黑方案，得到了领导小组的一致赞同。打黑领导小组研究决定，鉴于东方市警察系统堕落严重，几无可用之兵，为了保证打黑隐秘稳妥，本次东方打黑主要依靠异地用警。
滨城公安局长胡福斌、东方市武警支队政委牛冰、东方市政法委书记孙首钢、东方市公安局长杜军组成前线指挥部。警力以滨城警方和东方市武警支队为主，胡福斌担任指挥长，牛冰担任副指挥长，孙首钢、杜军为指挥部成员，负责东方市相关协调工作。
此次东方打黑，实行雷声大雨点小的策略，东方市各主要媒体，要大张旗鼓地宣传省委省政府打击黑恶势力的决心，给打黑制造声势。同时，东方市的警方按兵不动，有滨城警方和武警秘密行动，对有头有脸的黑恶团伙先不触及，而是从小型黑恶团伙开始，逐一击破，一定要做到集中兵力一网打尽，不让一个小混混落网！
黑恶团伙落网之后，全部实行异地关押、异地审讯、异地宣判，省有关部门抽调精干力量集结滨城，省政法委书记和宋发全和公安厅长周正明亲自坐镇，协助滨城市***司高效运转，从重、从严、从快，该杀的杀，该送监狱的送监狱，做到抓一批判一批，形成流水作业，快速消化。
已经被铲除的沙强团伙，在东方市属于大型黑恶势力，为了不至于打草惊蛇，将他们暂时羁押而不进行审理。有了辅助系统提供的资料，根本就无需从他们嘴里得到什么东西，只需等条件成熟之后，按照他们的罪行进行惩罚！
按照韩秦的考虑，只要严格按照这个方案执行，就能够造成一种温水煮青蛙的态势，在混混们观望、猜测和犹豫不决之中，让东方市的黑恶势力按照从下到大的顺序，在不知不觉中排着队走向监狱、走向刑场。高调打黑之下的东方市，就是混混们的无形囚笼，只需瓮中捉鳖。
为了应对比较敏感的混混潜逃，滨城警方负责监控的上千警力一律按兵不动，发现有企图逃跑的混混，一律秘密逮捕，异地关押。对于东方市几十个比较著名的黑道混混，韩秦让省公安厅通过***部将他们的资料传给全国所有口岸，禁止他们出国，无论以何种理由，只要企图出境，一律逮捕收押。
在东海省打黑领导小组的指挥下，滨城警方在东方武警支队的配合下，采取秘密抓捕的方式，在一个星期之内就将十几个小型黑恶势力连根拔起！所有黑恶组织成员，上至黑道大哥，下至参与作恶的小混混，无一漏网。
滨城***司全部加班加点，特事特办，将拘捕归案的黑恶分子快速审讯、起诉、审理。警方在东方不停地抓人逮人，法院不停地判决，真正做到了一条龙。
东方市的主流新闻媒体全部上阵呐喊，制造打黑声势。东方市电视台的新闻节目，每隔一个小时，就播放一次督促黑恶势力投案自首的通告，很有一种风雨欲来，政府要下大力气全面扫黑的架势。
尤其是《东方周末》，通过报道沙强团伙客车纵火案件，在众多的报纸当中脱颖而出。韩秦提供给《东方周末》的新闻爆料，正好踩着宣传部门划定的红线，既不违规，又非常抓眼球，让《东方周末》大出风头。
有了韩秦这个内线，再加上一帮年轻人的拼命工作，《东方周末》成了报界的一匹黑马。不但成为东方市第一大报，而且顺利走出东方，在全国报业市场上也迅速站稳了脚跟。在东海坊间，《东方周末》成了打黑的晴雨表。《东方周末》发表的文章，也成了全国新闻媒体争相转载的对象。
东方市的黑恶势力一时之间处于极度迷茫的境地，尤其是那些恶贯满盈的黑道大哥。报纸上、电视上铺天盖地全是省委省政府、东方市委市政府打击黑恶势力的报道，每天都有黑道团伙神秘消失，让混混们惶惶不可终日。
另一方面，混混们通过自己在警方的保护伞，却打探不到任何消息，东方警方根本就没有进行过打黑动员，更没有参与过打黑行动。慢慢地，混混们终于看出了门道，这是政府在玩花架子，吓唬胆小的！
在新闻报道之中被拿下的那些所谓的黑恶势力，虽然被描述的罪大恶极，不杀不足以平民愤。其实，圈内的人个个都看的很清楚，这些倒霉的人物，没有一个是能够拿上台面的，他们不过是东方市道上的小虾米！在东方市道上呼风唤雨的头面人物，照样安然无恙，该干嘛干嘛！
至于沙强团伙的覆灭，混混们也很快就找到了解释的理由，这个家伙太张扬！明知道省委书记在东方微服私访，竟然敢组织人员围攻政府机关，制造大规模群体事件。沙强团伙所作所为让政府无法下台，简直就是打东方市委的脸，政府只好拿这个家伙开刀，给自己挣回一点面子。
经过两个星期的高调打黑，东方市的黑恶势力终于适应了形势，政府不过是杀鸡骇猴，拿几个小杂鱼堵堵百姓的嘴，对于有钱有势已经形成气候的道上精英，政府照样还是无可奈何。仍然安然无恙的混混们对于所谓的东方打黑，开始嗤之以鼻，这不过是政府的一贯作风，虎头蛇尾一阵风而已！
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