“一定是这样。已经水土不服，身体不适，但还是那样邋里邋遢的，恐怕就没有理由不死人了。所以得下严令注意卫生，要定下规矩来。”裘盛非常认真的说道。
张小蓉最喜欢就是帮裘盛定规矩，所以她第一个报名参加，并且提议要呆瓜、田丰、徐庶都来，这样集思广益才行。裘盛当然接受这意见，因为他也不想累个半死，何况刚刚已经累得够呛了，于是便命手下请呆瓜、田丰、徐庶都来参加会议。
刚刚听到这个消息，呆瓜、田丰、徐庶三人也被吓了一跳，十来天就染病五万人，死亡一千多，这样情况也险恶了点。不得不立刻帮裘盛定起规矩来。
“主公，我觉得首先就应该要那些百姓喝烧开的水，常洗手。我们北方因为缺水、干燥所以就不怎么洗手，喝生水。但是在南方这样肯定不行，那里气候潮湿太容易滋生病菌，又没有什么像样的郎中，得病了就是身体扛着，身体扛不住就等死了。”田丰说道。
“那就命令他们喝开水，常洗手，不这么干就是要受军法处置。”裘盛毫不犹豫的说道。
“主公，用军法处置？这样处罚是不是重了点？”徐庶这个心软的家伙问道。
“与一条人命相比，几军棍已经很轻了。何况我是在救那些人的命，不是在欺凌他们。而且此事不能有半点迟缓，越早养成好的习惯就能越少死人。”
“大哥，还有一点不知道你注意到没有，益州那些小城垃圾遍地，恐怕这也是那些难民染病死亡的重要原因。当地的卫生也得搞好，不能只管家里不管家外，各人自扫门前雪肯定不行。”
“好，那就在各处定下规矩每天要清扫城池和村镇里的垃圾，要统一清除。有胆敢违反的，一样军法处置，绝不领情！”裘盛又是非常严肃的说道。
谈得正起劲，门外送茶的巧儿忽然惊叫了一声，问了问，原来是一只老鼠将她吓到了。这让裘盛立刻想到了‘四害’，并且要求在他统治的区域内‘剿灭’苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂。
防止生病是好事，但是治病也很重要，所以田丰便提醒裘盛应该多派郎中跟着那些难民一起走。人为财死鸟为食亡，多赏赐些财帛和土地，总会有郎中愿意去。这话最实在，裘盛当即点头赞同，表示会在五日内召集一个三百人的‘义勇医师团’去益州，专门给那些难民看病。
有了这些对策，裘盛算是放了心，松了口气。呆瓜、田丰、徐庶正要离开时，徐庶忽然说道：“主公，咱们是不是可以将迁移计划做一点点调整？”
调整迁移计划？裘盛变不出人来，所以想不出有什么调整的可能，自然也就不懂徐庶的意思，于是命徐庶将建议说出来。
“主公，咱们不如将黄河以北的难民迁移到益州北部和中部的几个郡，再将益州中部几个郡的百姓迁移到南边去。这样的话，水土不服的现象必定会减少很多，因为他们很多人迁移不过五六百里而已。气候变化不大，身体就不会太受不了。”
这确实是个好办法，不过动静有些大，尤其是要将那些已经在中部生活很久的普通百姓给迁移走非常困难，他们可不是吃了上顿没下顿的难民，不会那么听话。
“主公，其实办成这事并不难，只要多给他们一些好处就行。”徐庶笑道。
“多给好处？我这穷得叮当响，能有多少好处给他们？估计还得向那些名门望族‘借钱’才能维持军队。”裘盛苦笑道。
“主公真是聪明一世糊涂一时，那些百姓最在意的是什么？是土地！只要主公许诺他们可以自行开垦土地，而且开垦的土地都是他们的，我想光是为了那些土地而去的人就不计其数。毕竟他们离祖宗的埋葬的地方并不远。”
“确实如此，如果去了就能从佃户变贫农，从贫农变中农，从中农变富农，从富农变地主，他们为什么不去？看来这个政策要是下达，我还得担心益州中部空虚了，得设些卡子立些规矩。”裘盛笑道。
张小蓉、呆瓜、田丰、徐庶都非常赞同，几人思索一番之后，便规定只有佃户、贫农和中农去益州南部开垦土地，每户最多开垦三十亩。这些政策一下达，难民迁移产生的所有问题都迎刃而解，整个益州，除了牂柯郡，其余全都牢牢的掌握在裘盛的手中了。
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