但是管理条例则是行政部门直接颁布就可以，它主要是以尽快的速度，规范某个细分领域的行为。
其实大明朝还并没有规定地方官府可以直接颁布属于地方的《管理条例》，上海这一次显然是一个特殊，是一个先行示范区。
一旦可行，必然会在各个新兴的大城市做推行。
这样无疑更加灵活地去解决大城市在发展中遇到的各种位置的问题。
见完上海的一些主要官员后，这件事对于孙铨、张溥来说只需要去执行即可了，但是对于皇帝来说，才刚刚开始。
从上海可以窥探全国。
现在整个大明朝，必须来一次官员思想整风运动了。
注意，是整风运动，不是彻查贪污。
这是有本质区别的，整风运动是从官员的思想入手，凡是不合服朝廷目前主流思想的官员，全部罢免，如果情节严重者，可能会打入反叛者，被处决掉。
在与上海的官员谈完后，皇帝便回了书房，他在一边念，然后柳如是执笔，给内阁写信。
主要内容是关于上海的官员和商人勾结带来的巨大灾难问题。
从官员的思想和商人的管理规范上说了几件事，并且他在这封信里提到了几个关键词。
一、资产阶级。
二、工人阶级。
三、农民阶级。
他提到了这些群体与朝廷的关系，与国家的关系。
当柳如是写完这封信的时候，她内心也受到了很大的冲击，她有些震惊地看着皇帝。
这封信对于内阁来说，无疑是大炸弹。
但她不知道的是，更大的炸弹还在后头。
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