关东侍所这两年迅速扩张，的确是有不少人跟着吃上了肉。
可小笠原长时远在北信，她的地盘是上杉武田两家当年协议的缓冲区。那边是越后一方防备武田家的存在，自然不方便擅动。
所以，小笠原长时一直没能攀上关东侍所发展的快车道，只能看同僚们大口吃肉，她肯定郁闷呀。
大熊朝秀为首的中越众，已是把持关东侍所奉行所，北陆道商路的好处大大得有。
下越的本庄繁长与加地景纲也是收获良多，有商路，有地盘，还有一百名御台人的名额吃福利。
真田信繁来的最晚，结果成就最高。不但有一百名真田众吃福利，还拿下了四五万的领地，一跃成为关东侍所内的有力大名。
小笠原长时眼馋别人飞黄腾达，只能埋怨，早革*不如晚革*，晚革*不如反革*。
就连南边那些不属于关东侍所的地头地侍，都能从武家义理促进会得到大量好处，送钱送粮。
小笠原长时心里能不泛酸水吗？也难怪她会一时冲动，借着义银回关东的机会，隐晦提出请辞统战众的想法。
义银苦笑摇头，说道。
“这事，还真不好怪她。”
统战众的建立，本就是义银想要拉拢关东地方有力武家的工具。
小笠原长时就是其中的一块招牌，义银若是同意她请辞，对外不好交代，甚至有过河拆桥的嫌疑。
可是，义银很为难。
因为小笠原长时的实力和地盘就那么小，还在北信那个敏感的地方。他就算想安抚小笠原长时，塞些好处给她，也不方便抬举她。
义银叹道。
“这事不好办，但小笠原长时的统战众头衔绝对不能摘。”
大熊朝秀想了想，说道。
“津多殿，其实您不用刻意施恩于小笠原大人。
统战众虽然名义上地位很高，但却没有参与什么实际工作。武家重实际，只有虚名而无利，长久来看必然没有吸引力。
若是能够把统战众的作用引导到实处，小笠原大人觉得自己可以为关东侍所尽一份力，也许就不会胡思乱想了。”
大熊朝秀的意思是，授之于鱼不如授之于鱼。义银想用统战众拉拢地方有力武家，那就得让统战众的身份有对应的好处。
要不然，今天会有小笠原长时请辞，明天也会有别人请辞。统战众就是个没用的虚名，谁在乎呢？
义银沉思半晌，问道。
“是吗？那你有什么建议？”
大熊朝秀肃然道。
“津多殿，您在利根川中下游村落下乡之后，提出让当地的地头地侍举荐人员担当监督众，以监督修缮水利的款项用途。
由武家义理促进会，地方监督众，地方兄弟会，三方牵头监督，的确是个好办法。但这样做，武家义理促进会的任务是否太过繁重？
您看，武家义理促进会既要负责武家子嗣的求学，又要参与水利修缮，还得负责借款监督，处处都要费神，亦是难以面面俱到。
统战众是由关东侍所的高阶武家组成，身份地位威望都足够了。不如请统战众出面，替代武家义理促进会在监督方面的职能。
一方面为武家义理促进会分担部分压力，另一方面也是提高统战众的实际权限，也许能让关八州高阶武家更有动力渴求统战众身份。”
大熊朝秀的这个建议，当义银眼前一亮。
他搞出统战众，就是为了在关东武家中拉拢人心。如果让统战众的身份拥有实际利益，那么高阶武家对于统战众身份，就有了渴望。
这不单单解决了小笠原长时没机会捞好处的怨气，也为义银拉拢关八州地方大名打开了新思路。
武家义理促进会在关八州攻城掠地，绕开地方武家大名做事，终究是一件犯忌讳的事。
不如就让统战众参与监督，那地方武家大名就一定会想要获取统战众身份，以便参与其中，盯着武家义理促进会在自己地盘的动作。
例如忍城成田家，成田长泰天天看着武家义理促进会在她领地晃悠，心里能不慌？
如果她有了统战众的身份，就可以通过这个平台，监督武家义理促进会与村落地头地侍的合作情况，也好让她安心一些。
而义银，又可以捏着统战众的身份赐予，紧密与关八州武家的联系。这个做法，类似于足利幕府改组御家人的策略。
足利幕府将镰仓幕府的御家人制度，改成了守护体系。
将地方御家人变为地方守护的下属，减轻了幕府的财政负担。又将中枢御家人变为奉公众，直接为将军奉公效力。
从此，本为一体的将军御家人，幕府中枢与地方守护瓜分成为了两条线上的人。
可足利将军家只是不希望负担地方财政压力，却又想加强地方武家对幕府中枢的向心力。
既要又要，就得另外想办法。
在幕府中枢，奉公众中的佼佼者可以担当评定众参与幕政，成为幕臣。
在地方守护，高阶武家会被将军授予相伴众身份，也可以作为陪臣参与幕政。
而相伴众之首的御相伴众，更是让将军都要尊重的强藩大名，拥有左右幕府的力量。
于是，奉公众与相伴众在幕府中都有了奋斗的目标，都有了美好的未来，武家便会心向幕府将军。
义银的烦恼，是如何协调定位斯波家臣团与关东侍所这些效忠于他的武家，相互之间的关系。
这就类比足利幕府瓦解镰仓幕府的御家人制度，重构足利幕府自己的守护体系一样。
斯波家需要一个清晰的统治体系，与各方武家各安其职的定位。
最核心的利益，是由鸠占鹊巢计划诞生的义银后裔们延续家业。
内圈的斯波家臣团，义银将用斯波忠基金的福利体系，与斯波家的姬武士结成荣辱与共的利益共同体。
而关东侍所作为义银用来拉拢外围武家的幕府机构，地位一直不明确。
大熊朝秀提出让统战众干点实事，不是为了小笠原长时，而是出于自身的忧虑。
关东侍所地位模糊，她这个奉行所首领的未来也就跟着不清晰。义银随时可以在需要的时候把关东侍所废弃，他有这个实力和威望。
可大熊朝秀在关东侍所废了那么大的心血，现在几乎是把身家性命都压在了奉行所，她当然希望有一个明确的未来定位。
如果统战众有重要的价值，整个关八州的高阶武家就会渴望统战众之名，类似足利将军授予武家相伴众身份的意义。
那么统战众未来的覆盖面足够大，关东侍所对关八州之地的渗透足够深入，斯波义银就不会放弃关东侍所这个幕府机构。
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