中国出动了两艘江湖级、十一艘明级军舰和十八艘各式辅助船只；英国人出动十一艘船只；西班牙人出动六艘船只；葡萄牙人出动四艘船只；朝鲜出动六艘辅助船只，总计48艘船只。
这48艘船只中，真正可以称为军舰的，便只有中国的十三艘和英国的三艘，其他的船只不是武装商船就是旧式的水师战船，并无多少海上的战斗力。
当然和他们对战的巴达维亚，在亚洲区域也没有多少军舰，大多船只也还是武装商船。即便巴达维亚把在亚洲区域的船只都集合起来，也许能在数量上压倒联合舰队，但在战斗力上依然还是弱于联合舰队的，这也是英、西、葡三方愿意加入联合舰队的底气。
在大明海军参谋本部制定的对荷作战预案上，东协很快就通过了联合舰队的组织架构，并任命大明海军参谋本部参谋总参谋长张燮为联合舰队总司令，英国人罗伯特.布莱克和西班牙人瓦德斯作为其副手。
张燮很快就将联合舰队分为了三只分舰队，何昌旗为第一分舰队司令，罗伯特.布莱克为第二分舰队司令，瓦德斯为第三分舰队司令。
经过新组成的联合舰队参谋部的一番讨论之后，张燮便拟定了整个作战计划。
计划的第一步，何昌旗带领两艘江湖级、两艘明级和两艘辅助舰只南下，和瓦德斯带领的西班牙舰队及澳门的葡萄牙舰队汇合，同台湾的大明军队一起围攻大员港，夺取荷兰人的热兰遮城，切断佐渡岛和巴达维亚之间的中继联系。
拿下了热兰遮城之后，瓦德斯率领第三分舰队驻扎大员港，而何昌旗带领其他船只北上济州岛同主力舰队汇合。
罗伯特.布莱克带领第二分舰队巡游于朝鲜海峡，张燮带领第一分舰队剩余部分驻扎于济州岛，准备拦截北上救援佐渡岛的荷兰舰队，再派出一小部分船只巡视和围困佐渡岛。
按照参谋本部的判断，在猝不及防之间，荷兰人最多也就只能调动台湾地区的少数舰队北上，联合舰队的第一目标就是要消灭这只从台湾北上日本的少数舰队，以削弱巴达维亚的力量。
而第二目标便是明年春夏之前北上攻打大员港或是解救佐渡岛的巴达维亚主力舰队，只有消灭或是击败这只舰队，巴达维亚才失去在东亚地区的机动力量，从而为联合舰队进攻巴达维亚创造条件。
就在联合舰队参谋部如火如荼的准备着对荷海战的时候，北京的银行业者却正在为一个消息紧张的密谋着。
在经历了数次小小的市场危机及黄台吉越来越大的胃口，范永斗终于决定采用老乡的建议，设立股票市场，并把大明元和金银一起作为发行后金纸币的基础。
黄台吉虽然在政治上大权独揽，排挤掉了四大贝勒共治的政治格局。但是他的功绩却并不足以支持他现在的权力，因此他要花费大量的资源去收买八旗的中下阶层，以换取他们对于后金军政体制的变革。
在过去，黄台吉可以通过劫掠明国的财物来满足这些八旗将士，从而换取八旗将士对于自己的支持。但是现在么，这条路显然是走不通了。
虽然黄台吉极力的鼓励国内民众发展生产，但是这些收获同样被大多数的八旗亲贵纳入了口袋，在没有战争的状况下，这些八旗亲贵的势力即便是黄台吉也难以动摇。
后金不停的发动对外战争，不仅是为了劫掠财物补充国用不足，同时也是整合八旗内部势力，吐故纳新的一个过程。当这个过程被打断了，想要迫使这些部族奴隶主放弃自己的利益，向着封建王朝前进，就需要黄台吉施展更高明的政治技巧和花费更多的资源了。
相比起缓慢的农业生产和贸易，印刷纸币聚敛财富的快捷性，使得黄台吉明知有问题，也不得不饮鸩止渴了。他寄希望于能够在爆发问题之前，将国内的体制改革整改到位，到时候总是有办法可想的。
但是对于范永斗来说，黄台吉的要求就是要他在万丈悬崖上走钢丝绳，掉下悬崖是早晚的事。一旦发觉自己前面是一条断头路，范永斗也就再无什么顾忌了，只要能够多维持一段时间，他也不再去猜疑同乡给他的建议背后究竟包含着什么目的了。
不过对于大明的银行家来说，后金的做法无疑就是给他们摆上了一场盛宴，现在他们需要考虑的是，如何安全及高效的享用这场盛宴。
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