二人自来投奔台骀，一直也不见用，虽然董昭有意安排，但二人只是觉得不合心意。本身还怀疑自己明珠暗投呢，听台骀这么一说，二人心中大安。田丰因为自己的刚直经常碰壁，没想到在台骀这里却受到如此尊重，更是感动不已。
见一时无人愿担此肥缺，而令太守尴尬。董昭说道：”此前臣主管的政经院内有一良才，名叫姜中华，精明练达，出类拔萃。现已历任郡内三县之长，政绩卓著。臣以为可提拔为盐官，兼任水官，以之为政经院内其他士子楷模。“
董昭说是人才，那肯定就是人才。见到本郡内总算出了可用之才，之前设立的机构也发挥了效用，台骀很高兴，当下就同意了。
经过一番安排，现在的渤海郡形势大概如下：
台骀为郡守，总管一郡二十二县，但是台骀不爱管事。郭典无郡丞之名却行的是郡丞之事，且代管簿曹从事，掌管一郡钱粮。董昭为南皮县令，又是功曹从事，考察记录业绩，掌管人事任免。黄就为车府令，兼任都官从事。龚都为府门亭长，侍立左右。卞喜、沮授、田丰为兵曹从事，帐下听用。程昱为户曹参军，主掌全郡人口。张郃为郡尉，已在台骀的运作下，被奏拜为偏将军，掌管七军三万余人，高览为其副手。朱灵为南皮县尉、水军营长，手下水军五千。潘凤为亲卫队长，掌管骁骑营兵马三千，即将成制。
过了几天沮宗来见，的确是可用之才，且建议董昭务必要注重通过杂交改良战马体质和身高，被董昭采纳。于是又添沮宗为驷院长、姜中华为盐官，兼水官。此举引来政经院的士子更加积极表现，也看到了出人头地的机会。
这几年来，将武堂、天机营、政经院已经开始渐渐的发挥作用。特别是将武堂，两年来收拢了两百多的壮士，纷纷的充实进了重装步兵营和狼骑兵营，就连卞喜也来揩过几次油水。而天机营，这月余来才有田丰和沮授的教导，暂时没通过这个机构吸纳到什么人才。政经院的确出了不少基层官吏，只是像姜中华这样独占鳌头的，两年来也只有一人。
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