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第472章 豪族难治

广陵郡土地平坦,气候温和,水源丰富,南北300里,东西超过300里,方圆超过2万平方公里。

即使以一半作为山林、水域、房屋、道路,剩下一半耕种,可耕地面积也超过1万平方公里,折合5000万小亩。

以亩产最低1石、人均年消耗粮食20石计,如果全部开发,理想情况下可养活250万人口!

广陵郡原有人口不到50万,可谓地广人稀,安置4、50万流民按道理讲完全不成问题。

然而在实际执行过程中,郡守张飞、都尉任旐很快遇到麻烦:

骑都尉、淮安令阳雍、广陵令张昭反应地方大族侵占土地,远多于户籍田册所载!

靠近东海的盐渎县、海陵县反应风大、海侵,海边土地盐碱严重,不适合耕种!

堂邑县长吕岱、盱眙令吴岳更是倒霉,堂邑近吴景、孙贲,经常被劫掠!盱眙县城则被割让给袁术,吴岳令东撤到洪泽!

张飞论领兵作战是虎将,论操练士卒是一把好手,论买卖肉粮,流通货物也是经验丰富,处理农业耕种只能勉为其难,处理与世家豪族的矛盾则完全一把抓瞎。

任旐即使有近20年流民安置、屯田耕种之经验,也不可能在刚刚到任,与广陵世家豪族素无交接,对广陵人口、户籍、矛盾两眼一黑的的情况下,完全照搬青州、幽州、并州经验,盲干、蛮干:“农业重天时、地利,春耕、夏作不等人,还要张功曹多费心。”

张昭十分头疼,广陵远离雒阳,天高皇帝远,土地兼并十分严重,要把实情完全抖出来,一定会得罪众多徐州人。

任旐:“张君不要犹豫,君候有经天纬地之才、高祖光武之明,最重功绩!君候北上前就吩咐我等,内事不决,可问张君!

数十万流民安置得当,就是接近江淮运河的天大功绩,短则几年你就是郡守、都尉!”

张昭神色一振,做事不做人,做人不做事,有数十万流民、数万屯田兵为基础,有赏识自己的郡守、都尉、主公后盾,正是建功立业之机,又岂惧世家豪族诬陷、反扑!

“广陵之事,有三大关键。

第一关键在袁术,第二关键在夏秋台风、海侵,第三关键就是这徐州世家豪族。”

“袁术虽强,然缺乏粮草,北有曹操、西南有刘表黄祖,这是我们立足之机。

君候命令我等初成江淮运河,现在看来作用巨大,运河以东皆是安全,为腹心之地,运河以西为防御纵深,是股肱之地。安置流民,豪族、富农、民屯应多在腹心之地,军屯、练兵、建堡坞则多在股肱之处、险峻之要地。”

任旐一琢磨,就知道张昭有才华:

“运河以西,必须郡里大量投入、军事化管理、配备强将、能吏。

运河以东,只需划分土地,借贷粮食、农具、耕牛马,投入少,见效快。

当然,投入不一样,民屯、军屯所抽粮赋就有差异,后者民六、官四,前者反之。”

阳雍亦一笑:“分类安置,就可节省大批投入,君候的静海钱庄,幽州、青州、徐州世家豪族,都可在运河以东平价放贷,能极大减少府库支出。”他亦是静海钱庄股东之一。

张飞不发一言,走到张昭面前,绕着转了一圈,又看了看任旐的脑袋,摸了摸阳雍脑袋。

阳雍:“你作甚?我不好男色!”

张飞:“呸!当谁不知道你家娘子漂亮。”

阳雍:“分明我也很俊美。。”

张飞道:“诸君脑袋和我差不多,为何就比张某聪明许多。要不我给兄长去信,太守还是任君来做,我当郡都尉好些。”

任旐大笑:“张府君别害我,袁术若来,我只能据城死守和逃亡两道。”

任旐本是青州牧左长史,毛遂自荐,接替徐缪做了广陵郡丞、兼都尉,看起来由属官升为地方官,是升职。其实在陈珪等大多数人看来,离开中枢无疑是降职。

陈珪却不知道,张飞虽名为太守,实际主要管军事。整个徐州南部、扬州诸政事都由任旐汇总,小事立断,大事报给刘备决断。任旐依然身兼中枢不变,悄悄地挂着青州牧左长史。

陈珪等徐州世家根本不清楚,还多次试图挑拨离间任旐,送了不少礼物、请了不少宴会,任旐都一一笑纳,不动声色。

张昭:“东南夏秋多台风、暴雨,引起海侵、洪灾,淹没田地,漂没人口,毁坏房屋。近十年来最严重一次,中平五年,徐青黄巾复起!”

张飞面色一正:“陶公便是因此为徐州刺史,幽州亦有海侵袭。”

任旐对还侵也有惨痛回忆,20几年前,青州海侵,死伤无数,比中平五年更严重。任旐、王翁等大批青州沿海人逃亡,沦落贼穴,差点死掉,幸运是为刘备所救。救命之恩任旐始终铭记在心,刘备也因此信任他远超过孙邵、国渊。

任旐:“张君是想修海堤?”

张昭:“徐(茂)都尉修渔阳、青州海堤、疏通胶莱河,徐州当然也一样。”

任旐:“这事后面再说。”

张昭:“徐州之民,久受海侵之祸,广陵尤甚!广陵地势低洼,仅盐渎县临海,其余各县距海最近百里!只要以盐税投入,二、三年可成,到时候广陵之民皆愿为君候和诸君立生祠!”

盐渎县,煮海为盐,大汉设盐官,直属雒阳,赋归中央。

东海(黄海)海水盐度高于渤海,雨量少于扬州,故而徐州海盐产量居全国之半,而盐渎县又居徐州之半。陶谦能够北据青徐黄巾、西征兖州,笮融有钱修建寺庙、大肆布施,赵昱轻徭薄赋,孙坚结交纠集轻侠,都与截留盐赋分不开关系。刘备敢以广陵一郡与袁术对抗,也与盐渎之税分不开关系。

阳雍与任旐对视一眼:“这个问题我来解释,盐税。。军用。昔日修幽、青之海堤、河渠之费,多为静海钱庄、青州世家豪族垫付,广陵入不敷出,海堤需待民屯、军屯收入超过支出再做打算。。”

河海都尉、数学家徐茂勘测江淮运河后,也勘测过沿海。青州大部分地势较高,海堤只需修在港口、河边等低洼处,长度不过200里。而徐州沿海几乎处处地势低洼,若要修海堤,需从朐县(连云港)南一直到海安,长600里…一个江淮运河,已把广陵、青州府库几乎掏空,徐州海堤实非目前财力所能。

张昭非常失望,心中暗自下定决心,日后一定要说服刘备修徐州海堤:“最后一个关键,侵占广陵田土之人,不是别人,正是淮浦陈氏、射阳臧氏、海西徐(缪)氏、朐县糜氏、淮阴步氏…”

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